Better Work Public Reporting: ৩৪টি issue ও Transparency Portal
কোন non-compliance প্রকাশ হয়, কীভাবে হয় এবং বাংলাদেশের অবস্থা
Better Work Transparency Portal কারখানাভিত্তিক assessment-এর ফল প্রকাশ করে: মূল আন্তর্জাতিক শ্রম মান ও দেশীয় আইন না মানার তথ্য। Compliance Assessment Tool (CAT)-এ ২০০টির বেশি বিষয় যাচাই হলেও প্রতি দেশে গড়ে প্রায় ২৬টি বিষয় প্রকাশ হয়। এই পাতায় সেই ৩৪টি issue-এর দেশভিত্তিক তালিকা এবং Portal-এর FAQ-এর বাংলা সারসংক্ষেপ।
Portal-এ বাংলাদেশের কোনো কারখানার তথ্য এখনো প্রকাশিত নেই; নতুন IT system চালু হলে আসবে বলে FAQ-এ বলা আছে। এখন report যায় শুধু কারখানা এবং কারখানার অনুমতি থাকলে buyer-এর কাছে। তবু নিচের তালিকার issue-গুলো, বিশেষ করে সব দেশে প্রকাশ হওয়া ২২টি, বাংলাদেশের কারখানার জন্য high-risk বিষয় হিসেবে ধরুন। Child labour-এর নোটে বাংলাদেশের কাজের আইনি বয়স ১৪ বছর ধরা হয়েছে।
৩৪টি public reporting issue
H = হাইতি, I = ইন্দোনেশিয়া, J = জর্ডান, N = নিকারাগুয়া, V = ভিয়েতনাম। ✓ মানে বিষয়টি ওই দেশে প্রকাশ হয়। দেশভিত্তিক সংখ্যা: হাইতি ২৭, ইন্দোনেশিয়া ২৭, জর্ডান ২৮, নিকারাগুয়া ২৭, ভিয়েতনাম ২৫।
| # | Cluster | Issue (মূল English ও বাংলা অর্থ) | H | I | J | N | V |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ১ | Child Labour | Child Labourers শিশু শ্রমিক নিয়োগ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ২ | Discrimination | Terminating workers who were pregnant or on maternity leave or forcing them to resign গর্ভবতী বা মাতৃত্বকালীন ছুটিতে থাকা শ্রমিককে ছাঁটাই করা বা পদত্যাগে বাধ্য করা | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৩ | Discrimination | Gender discrimination (conditions of work) কাজের শর্তে লিঙ্গবৈষম্য | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৪ | Discrimination | Sexual Harassment যৌন হয়রানি | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৫ | Forced Labour | Free exit from the workplace at all times, including during overtime ওভারটাইমসহ যেকোনো সময় কর্মস্থল থেকে বের হওয়ার স্বাধীনতা | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৬ | Forced Labour | Workers' access to their personal documents শ্রমিকের নিজের কাগজপত্র (পাসপোর্ট, পরিচয়পত্র ইত্যাদি) নিজের কাছে রাখার সুযোগ | – | – | ✓ | – | – |
| ৭ | Forced Labour | Forced overtime under threat of penalty শাস্তির ভয় দেখিয়ে ওভারটাইম করানো | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৮ | FOA & Collective Bargaining | Freedom to form and join a union ইউনিয়ন গঠন ও যোগদানের স্বাধীনতা | ✓ | ✓ | – | ✓ | – |
| ৯ | FOA & Collective Bargaining | Requiring workers to join a union শ্রমিককে ইউনিয়নে যোগ দিতে বাধ্য করা | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ১০ | FOA & Collective Bargaining | Attempt(s) to interfere with, manipulate or control the union(s) ইউনিয়নে হস্তক্ষেপ বা তা নিয়ন্ত্রণের চেষ্টা | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | – |
| ১১ | FOA & Collective Bargaining | Employer involvement in union decisions, constitution, rules, activities, admin, finances or elections ইউনিয়নের সিদ্ধান্ত, গঠনতন্ত্র, অর্থ বা নির্বাচনে মালিকের জড়িত হওয়া | – | – | – | – | ✓ |
| ১২ | FOA & Collective Bargaining | Punishment of unionists ইউনিয়ন সদস্যদের শাস্তি দেওয়া | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ১৩ | FOA & Collective Bargaining | Termination or non-renewal of contract due to union membership or activities ইউনিয়ন সদস্যপদ বা কার্যক্রমের কারণে চাকরিচ্যুতি বা চুক্তি নবায়ন না করা | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ১৪ | FOA & Collective Bargaining | Implementation of collective agreement যৌথ চুক্তি বাস্তবায়ন | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ১৫ | FOA & Collective Bargaining | Punishing workers for participating in a strike ধর্মঘটে অংশ নেওয়ায় শাস্তি দেওয়া | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ১৬ | Compensation | Payment of minimum wage for regular workers স্থায়ী শ্রমিককে ন্যূনতম মজুরি দেওয়া | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ১৭ | Compensation | Payment of minimum wage to non-permanent and probationary workers অস্থায়ী ও শিক্ষানবিশ শ্রমিককে ন্যূনতম মজুরি দেওয়া | – | ✓ | – | – | – |
| ১৮ | Compensation | Payment for overtime ওভারটাইম ভাতা দেওয়া | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ১৯ | Compensation | Informing workers about wage payments and deductions মজুরি ও কর্তনের হিসাব শ্রমিককে জানানো | ✓ | – | ✓ | ✓ | ✓ |
| ২০ | Compensation | Payment for maternity leave মাতৃত্বকালীন ছুটির সময়ের ভাতা দেওয়া | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ২১ | Contracts & HR | Employment contracts for all persons performing work for the factory কারখানার জন্য কাজ করা সবার নিয়োগ চুক্তি | – | ✓ | – | ✓ | – |
| ২২ | Contracts & HR | Bullying, harassment or humiliating treatment of workers শ্রমিকের সঙ্গে হয়রানি বা অপমানজনক আচরণ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ২৩ | Contracts & HR | Disciplinary Measures শৃঙ্খলামূলক ব্যবস্থা | ✓ | – | – | – | – |
| ২৪ | OSH | Mechanisms to ensure cooperation between workers and management on OSH matters নিরাপত্তা বিষয়ে শ্রমিক ও ব্যবস্থাপনার সহযোগিতার ব্যবস্থা (যেমন safety committee) | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ২৫ | OSH | Storage of chemicals and hazardous substances রাসায়নিক ও বিপজ্জনক দ্রব্য সংরক্ষণ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | – |
| ২৬ | OSH | Actions to assess, monitor, prevent and/or limit workers' exposure to hazardous chemicals বিপজ্জনক রাসায়নিকের সংস্পর্শ মূল্যায়ন, পর্যবেক্ষণ ও কমানোর ব্যবস্থা | – | – | – | – | ✓ |
| ২৭ | OSH | Periodic emergency drills নিয়মিত জরুরি মহড়া (fire drill) | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ২৮ | OSH | Accessible, unobstructed and/or unlocked emergency exits during working hours, including overtime ওভারটাইমসহ কাজের সময়ে জরুরি বহির্গমন পথ খোলা ও বাধামুক্ত রাখা | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ২৯ | OSH | Number of emergency exits যথেষ্ট সংখ্যক জরুরি বহির্গমন পথ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৩০ | OSH | Fire detection and alarm system অগ্নি শনাক্তকরণ ও alarm system | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৩১ | OSH | Providing drinking water নিরাপদ পানীয় পানি সরবরাহ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ৩২ | OSH | Preparation for emergencies in the accommodation শ্রমিক আবাসনে জরুরি অবস্থার প্রস্তুতি | – | – | ✓ | – | – |
| ৩৩ | OSH | Protection against fire in the accommodation শ্রমিক আবাসনে অগ্নি সুরক্ষা | – | – | ✓ | – | – |
| ৩৪ | Process | Access denied assessment করতে না দেওয়া (পরপর দুবার) | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
সব দেশে প্রকাশ হয় এমন ২২টি issue: ১, ২, ৩, ৪, ৫, ৭, ৯, ১২, ১৩, ১৪, ১৫, ১৬, ১৮, ২০, ২২, ২৪, ২৭, ২৮, ২৯, ৩০, ৩১ ও ৩৪। betterwork.org-এর ২০১৭ সালের পাতায় ২৯টি issue-এর কথা আছে; এখনকার Portal-এ issue ৩৪টি।
কী প্রকাশ হয়
- কারখানার তথ্য: নাম, ধরন (apparel বা footwear), দেশ, সর্বশেষ assessment-এর তারিখ, assessment কীভাবে হয়েছে (onsite, virtual বা hybrid) এবং cycle।
- ফলাফল: কতগুলো non-compliance পাওয়া গেছে ও তার তালিকা। কোনো publishable non-compliance না থাকলে কারখানাটি সবুজ রঙে দেখায়।
- কারখানার জবাব: কারখানা কোনো উত্তর দিয়ে থাকলে সেটিও দেখানো হয়।
- কোন বিষয়: Core labour standards (Freedom of Association ও Collective Bargaining, Forced Labour, Child Labour, Discrimination), legal wage, OSH, contract, workplace dialogue, দেশভিত্তিক গুরুত্বপূর্ণ বিষয় এবং পরপর দুবার assessment করতে না দেওয়া।
- কখন: দুটি assessment হয়ে গেলে। প্রথম assessment প্রকাশ হয় না, যাতে কারখানা সমস্যা ঠিক করার সময় পায়।
প্রকাশের নিয়ম ও সময়
- চূড়ান্ত হওয়ার আগে কারখানা খসড়া report পায়। চূড়ান্ত report-এর কিছুদিন পরই তথ্য প্রকাশ হয়, আলাদা নোটিশ ছাড়া।
- তথ্যটি assessment-এর দিনের অবস্থা দেখায়। পরে সমস্যা ঠিক করলেও ফল বদলায় না; বদলায় শুধু নতুন assessment report চূড়ান্ত হলে। তবে কারখানা যেকোনো সময় অগ্রগতির তথ্য upload করতে পারে।
- তথ্য সংগ্রহের সময় ভুল হয়ে থাকলে তবেই তা সংশোধন হয়। নতুন report এলে পুরোনো তথ্য সরে যায়।
- কারখানা কর্মসূচি ছাড়লেও cycle শেষ হওয়া পর্যন্ত তথ্য থাকে, সাধারণত প্রকাশের ৭–৯ মাস পর।
- দুর্যোগ বা অনিবার্য কারণে, কিংবা একই দিনে অন্য সংস্থার audit থাকলে assessment করতে না দেওয়া গণ্য হয় না।
কারখানার response
কারখানা লেখা, নথি বা ছবি দিয়ে response দিতে পারে, যেমন বাধামুক্ত করা emergency exit-এর ছবি। Response public portal-এ দেখায়। Better Work response প্রাসঙ্গিক কি না দেখে, কিন্তু সত্যতা যাচাই করে না। অশালীন বা মানহানিকর জবাব, কোনো ব্যক্তিকে চেনা যায় এমন তথ্য, দেশীয় আইন ভঙ্গ করতে পারে এমন কথা, কিংবা কোনো গোষ্ঠীর বিরুদ্ধে আক্রমণ থাকলে response সরিয়ে ফেলা হয়।
গুরুতর বিষয়: Zero Tolerance Protocol
Child labour-এর মতো গুরুতর বিষয় Zero Tolerance Protocol-এর আওতায় পড়ে। যে দেশে শ্রম মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে নির্দিষ্ট protocol সই হয়েছে সেখানে সেটি, অন্য দেশে Better Work-এর সাধারণ protocol চলে। সন্দেহজনক ঘটনা সঙ্গে সঙ্গে শ্রম মন্ত্রণালয়কে জানানো হয়। শিশু শ্রমিককে কাজ থেকে সরিয়ে মালিকের খরচে vocational training দেওয়া হয়; আইনি বয়সে পৌঁছালে সে আবার কাজে ফিরতে পারে।
প্রশ্নোত্তর
Transparency Portal কী?
ILO ও IFC-এর Better Work কর্মসূচির একটি ওয়েবসাইট, যেখানে কারখানাভিত্তিক assessment-এর ফল প্রকাশ হয়। কর্মসূচিতে ১২টি দেশের প্রায় ১,৭০০ কারখানা আছে, যেখানে ২৪ লাখের বেশি শ্রমিক কাজ করেন।
বাংলাদেশের কারখানার তথ্য কবে আসবে?
FAQ অনুযায়ী নতুন IT system চালু হলে। Issues পাতায় একটি পুরোনো লেখা আছে যে বাংলাদেশে public reporting "২০১৮ সালের শুরুতে" চালু হবে, কিন্তু অক্টোবর ২০২৬ পর্যন্ত বাংলাদেশের কোনো তথ্য Portal-এ নেই।
সমস্যা ঠিক করলে কি Portal-এর ফল বদলায়?
না। ফল বদলায় শুধু নতুন assessment report চূড়ান্ত হলে। তবে কারখানা অগ্রগতির response ও প্রমাণ upload করতে পারে, যা Portal-এ দেখায়।
Strike-এর আইনি প্রক্রিয়া মানা হয়েছে কি না, তা কি প্রকাশ হয়?
না। শ্রম বিরোধে পক্ষগুলোকে শ্রম প্রশাসন ও মধ্যস্থতাকারীকে জানাতে এবং কারখানা থেকে পণ্য কেনা ব্র্যান্ডকে অবহিত করতে উৎসাহ দেওয়া হয়।
Labour inspector কি এই তথ্য ব্যবহার করেন?
সাধারণ মানুষের মতোই তাঁরা Portal দেখতে পারেন। কোথায় পরিদর্শন করবেন তা তাঁরাই ঠিক করেন, তবে এই তথ্য কাজে লাগাতে পারেন।
কোন issue প্রকাশ হবে, তা কে ঠিক করে?
কোনো দেশে প্রকাশ শুরুর আগে মালিক, ইউনিয়ন ও সরকারকে নিয়ে গঠিত ত্রিপক্ষীয় Project Advisory Committee-র সঙ্গে আলোচনা করে ঠিক করা হয়।
Public reporting-এর লাভ কী?
কম্বোডিয়ায় publicly reported issue-গুলোতে compliance-এর হার ৫৭% বেড়েছে, export-ও বেড়েছে। গুটিকয়েক কারখানার কারণে পুরো খাতের সুনাম নষ্ট হওয়া এতে ঠেকানো যায়।
কারখানা পর্যায়ের পূর্ণ পরিকল্পনা দেখুন →
উৎস: Transparency Portal: Issues, Transparency Portal: FAQ, Public Reporting Issues List। এটি অফিসিয়াল নথির বাংলা সারসংক্ষেপ; মূল English পাতা প্রাধান্য পাবে।
অফিসিয়াল উৎস: portal.betterwork.org/transparency · অফিসিয়াল নথির সাথে যাচাই: ১৮ অক্টোবর ২০২৬